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El Gobierno analiza usar hasta las reservas para pagar la deuda
Perfil
June 23, 2008

Varios grupos de economistas desempolvaron proyectos para buscar nuevos recursos y hacer frente al fuerte perfil de vencimientos de la deuda externa para lo que resta del ano y el 2009. Las cuentas se complican por la suba del gasto gracias a la politica de subsidios y erogaciones que no tenian previstas, como el pago de movilidad para las jubilaciones que le cargara a la ANSES otros $ 8 mil millones por ano. Entre las ideas se encuentran nuevos impuestos a los fideicomisos, nuevas retenciones y un blanqueo de capitales que dinamice la inversion con los fondos fugados al exterior.

Por Rodolfo Barros

La sentencia judicial que obliga a la ANSES a darle movilidad a las jubilaciones, sumada al pago de los vencimientos de la deuda y el alza en los subsidios para empresas de energia y transporte, pondran al Gobierno "a raspar el fondo de la olla", para obtener los recursos necesarios y pagar las cuentas.

Algunos economistas cercanos al Gobierno piensan que se veran obligados a desempolvar carpetas que contienen proyectos como gravar con impuestos a las transacciones de activos financieros (desmentido por el jefe de Gabinete, Alberto Fernandez), cobrar retenciones a las mineras y hasta utilizar reservas del BCRA, o la liquidez de organismo publicos, como el Banco Nacion, para honrar los compromisos externos. En el menu figura tambien la posibilidad de otorgar un blanqueo de capitales que permita aumentar la recaudacion.

La semana pasada, luego de que la presidenta Cristina Kirchner secundada por su esposo Nestor, fiel seguidor de las cuentas que le presenta el ministro de Economia, Carlos Fernandez traspasara al Congreso el debate de las retenciones moviles, comenzo a circular un paper atribuido a la titular del Banco Nacion, Mercedes Marco del Pont, y al subsecretario Pyme, Eric Calcagno, en el que se evalua la utilizacion de las reservas del BCRA para hacer frente a parte de los vencimientos por unos US$ 20 mil millones que la Argentina tiene en concepto de pago de la deuda externa para este ano y el 2009. PERFIL no pudo confirmar si Calcagno y Marco del Pont fueron los autores.

Marco del Pont, que antes de asumir en el Banco Nacion presento un proyecto legislativo para reformar la carta organica del Banco Central, es muy escuchada por la Presidenta y hay hasta quienes ven en algunos de sus discursos palabras dictadas por Calcagno.

Sin embargo, la idea podria encontrarse con la negativa del titular del BCRA, Martin Redrado que, si bien autorizo el pago al FMI, brega porque sean utilizadas como un recurso anticrisis. De hecho, en los pasillos de la sede de la autoridad monetaria se nota la euforia: "Una externalidad positiva de la mini corrida es que muchos de los que bregaban por utilizar reservas para otros fines se dieron cuenta de que se usan bien para frenar las presiones sobre el dolar", dijo una fuente.

Desde el BCRA prefirieron no opinar sobre la propuesta ya que no conocen el proyecto, aunque es sabido que se sostiene: las reservas no son del Poder Ejecutivo, utilizarlas para pagar deuda seria contrario a la postura que el Gobierno mantiene con los fondos buitres en los tribunales internacionales y exponerlas a ser embargadas.

A su vez, otro grupo de economistas sostiene que para hacer frente a los pagos externos puede utilizarse la liquidez de organismos publicos, como la ANSES y el Banco Nacion.

Existe otro grupo, mas cercano al ministro de Planificacion, Julio De Vido, que insiste en formalizar las retenciones a los proyectos mineros que gozaban de estabilidad fiscal y de aplicar impuestos a los fideicomisos y las transacciones de activos financieros.

Este cruce entre think tanks se produce cuando todavia no hay evaluaciones certeras sobre cual es el impacto real de la crisis del campo tanto en la actividad economica como en la recaudacion.

Costos. A esto hay que sumar que de prosperar el fallo a favor de otorgar movilidad a las jubilaciones se requeriran $ 8 mil millones adicionales, de acuerdo a las estimaciones de IDESA: "Si por las retenciones moviles se piensan recaudar otros $ 1.300 millones y por ello se paro el pais, imaginese lo que costara juntar siete veces mas para cumplir con la movilidad", explico el jefe de investigadores de ese instituto, Jorge Colina.

Otro de los costos a afrontar es el del aumento de los subsidios. Un estudio de IDESA afirma que 44% del aumento del gasto publico del ano pasado (respecto de 2006) se explica por los montos destinados a subsidiar empresas de transporte, energia y algunos alimentos, mas los $ 10 mil millones destinados a pagar la moratoria previsional.

Los subsidios suman en 2008 alrededor de $ 20 mil millones. "Las dos terceras partes de ese monto benefician al tercio de la poblacion con mayores ingresos", aseguro el ex ministro Jorge Sarghini, que observa alli una importante fuente para recortar el gasto "y no tener que aumentar impuestos, para hacer frente al pago de la deuda que en 2009 sera importante".

Abel Viglione, de Fiel, coincide en ese analisis. "Hay que desarmar el ovillo de los subsidios, manteniendo una tarifa social", remarco. "No hay que olvidarse que una familia de los estratos mas altos gasta menos dinero en calefaccionar su casa que una de bajo recursos que debe pagar la garrafa para hacer la comida", explico Sarghini.

Las nuevas cuentas que hay que pagar

$ 8 mil millones: son los fondos adicionales que necesitara la ANSES para pagar la movilidad de las jubilaciones, en caso de que la Justicia no rechace el fallo de primera instancia del juez Ize, que determino que hay que pagarlas de acuerdo con el indice de salarios del INDEC.

US$ 20 mil millones: es lo que suman los vencimientos de la deuda externa entre 2008 y 2009. El ano que viene se comenzara a pagar, ademas de los intereses, el principal.

$ 20 mil millones: es el monto de los subsidios que se pagan al transporte y a las empresas de energia para mantener las tarifas congeladas. Este monto va en aumento y explica buena parte del crecimiento del gasto publico. La razon es que por la falta de inversion y la suba de los precios internacionales del crudo es cada vez mas caro importar combustibles para las centrales electricas.

$ 300 millones: es lo que costara por ano subsidiar el precio de los combustibles que usan los aviones de cabotaje. El subsidio se estreno ayer y se puede incrementar por la suba del crudo.

En carpeta

Proponen utilizar las reservas del BCRA para pagar parte de los vencimientos externos.

Otro grupo plantea hacerlo con la liquidez de organismos publicos, como la ANSES o el Banco Nacion.

Se piensa en una ley de blanqueo de capitales para atraer a los US$ 150 mil millones de ahorros argentinos que se estima hay en el exterior y no fueron declarados.

Asi, se mejoraria la recaudacion en el largo plazo y aumentaria la inversion. Piensan tambien en dirigirlos a las letras del Tesoro.

Un tercer grupo cercano al Gobierno insiste en emprolijar las retenciones a las mineras y aplicar impuestos a las transacciones de activos financieros.

Los fideicomisos, la estrella financiera de los ultimos dos anos, estan primeros en la lista a la hora de pensar en nuevos tributos a cualquier actividad que no este gravada.